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寧波市公路水運工程投標(biāo)資格審查辦法

(2016年修訂)

第一條  為進(jìn)一步規(guī)范我市公路水運工程招標(biāo)投標(biāo)活動,體現(xiàn)招標(biāo)投標(biāo)公開、公平、公正、誠實信用的原則，根據(jù)《中華人民共和國招標(biāo)投標(biāo)法》及其實施條例，交通運輸部、浙江省交通運輸廳等相關(guān)規(guī)定，結(jié)合我市實際，制定本辦法。

第二條  本辦法適用于寧波市行政區(qū)域內(nèi)公路水運項目工程勘察設(shè)計、施工、監(jiān)理及試驗檢測的投標(biāo)資格審查活動。

本市行政區(qū)域內(nèi)的省級及以上行政部門監(jiān)管的項目、未開展寧波市交通建設(shè)市場信用評價的項目及單獨招標(biāo)的綠化、路燈、房建、機電、倉儲等附屬工程的投標(biāo)資格審查活動不適用本辦法。

第三條  資格審查方法分為強制性條件審查法和綜合評分審查法。

強制性條件審查法（合格制審查法）是指招標(biāo)人只對投標(biāo)人或者潛在投標(biāo)人的資格條件是否滿足資格審查文件規(guī)定的投標(biāo)資格、信譽要求等強制性條件進(jìn)行審查，并得出“通過”或者“不通過”的審查結(jié)論，不對投標(biāo)人或潛在投標(biāo)人的資格條件進(jìn)行具體量化評分的資格審查方法。

綜合評分審查法（有限數(shù)量制審查法）是指在投標(biāo)人或者潛在投標(biāo)人的資格條件滿足資格審查文件規(guī)定的最低資格、信譽要求基礎(chǔ)上，招標(biāo)人對投標(biāo)人或者潛在投標(biāo)人的技術(shù)能力、管理能力、履約情況和相關(guān)經(jīng)驗等進(jìn)行量化評分并按照分值進(jìn)行篩選的資格審查方法。

第四條  資格審查方式分為資格預(yù)審和資格后審。

資格預(yù)審是招標(biāo)人在發(fā)布資格預(yù)審公告后，發(fā)出投標(biāo)邀請書前對潛在投標(biāo)人的資質(zhì)、信譽和能力進(jìn)行的審查，可采用強制性條件審查法或綜合評分審查法。采用強制性條件審查法的，當(dāng)投標(biāo)申請人條件滿足所有強制性條件時，即可作為通過資格預(yù)審的潛在投標(biāo)人參加投標(biāo)；采用綜合評分審查法的，在滿足所有最低要求的投標(biāo)申請人中，按得分高低順序確定預(yù)審文件規(guī)定數(shù)量的投標(biāo)申請人作為潛在投標(biāo)人參加投標(biāo)。

資格后審是招標(biāo)人在收到投標(biāo)人的投標(biāo)文件后，對投標(biāo)人的資質(zhì)、信譽和能力進(jìn)行的審查。采用強制性條件審查法，對不通過的投標(biāo)人的投標(biāo)作資格后審不通過處理。

第五條  建設(shè)項目采用公開招標(biāo)方式的，原則上采用資格后審辦法對投標(biāo)人進(jìn)行資格審查；如采用資格預(yù)審的，原則上采用合格制審查法。

資格審查活動由招標(biāo)人負(fù)責(zé)組織和實施。采用資格預(yù)審的，由招標(biāo)人依法組建的資格審查委員會進(jìn)行評審；資格后審工作由依法組建的評標(biāo)委員會負(fù)責(zé)。

第六條  投標(biāo)人（申請人）遞交資格審查文件前，應(yīng)在寧波市交通建設(shè)市場信用信息管理系統(tǒng)完成基礎(chǔ)信用信息錄入并經(jīng)審核。

第七條  招標(biāo)人應(yīng)根據(jù)本辦法設(shè)置資格審查條件及評審標(biāo)準(zhǔn)，未明確的評審內(nèi)容在資格審查時不得予以評審。

第八條  公路水運項目的勘察設(shè)計資格審查內(nèi)容包括：

（一）資質(zhì)最低條件：應(yīng)嚴(yán)格按照有關(guān)勘察設(shè)計單位資質(zhì)管理的規(guī)定，不得提高資質(zhì)等級要求；

（二）業(yè)績最低要求：除建設(shè)條件特別復(fù)雜或技術(shù)難度較高的特大橋梁、長大隧道、大型航運樞紐、大型港口外，原則上不得設(shè)置業(yè)績要求，確需設(shè)置的，所設(shè)要求一般不高于招標(biāo)項目規(guī)?；蚓唧w特征參數(shù)的60%；

（三）主要人員最低要求：一般只對項目負(fù)責(zé)人和主導(dǎo)專業(yè)的分負(fù)責(zé)人提出最低要求，所提最低要求應(yīng)根據(jù)招標(biāo)項目具體特點和實際情況確定，不得設(shè)置過高的要求。如對人員有業(yè)績要求，該業(yè)績要求一般不高于招標(biāo)項目規(guī)?；蚓唧w特征參數(shù)的60%且只能要求提供一個業(yè)績；

（四）信譽最低要求：符合寧波市交通建設(shè)市場信用評價管理及寧波市公共資源交易“黑名單”管理有關(guān)要求。‘

第九條  施工資格審查內(nèi)容包括：

（一）資質(zhì)最低要求：應(yīng)嚴(yán)格按照有關(guān)公路水運施工單位資質(zhì)管理的規(guī)定，不得隨意提高資質(zhì)等級要求；

（二）財務(wù)最低要求：承諾的流動資金一般不超過預(yù)期中標(biāo)價的10%；

（三）業(yè)績最低要求：除按附表設(shè)置的公路工程、大型航運樞紐工程、大型港口工程外，原則上不得設(shè)置業(yè)績要求，確需設(shè)置的，所設(shè)要求一般不高于招標(biāo)項目規(guī)?；蚓唧w特征參數(shù)的60%；

（四）信譽最低要求：近三年無行賄犯罪行為、符合寧波市交通建設(shè)市場信用評價管理及寧波市公共資源交易“黑名單”管理有關(guān)要求；

（五）項目經(jīng)理和項目總工最低要求：所提最低要求應(yīng)根據(jù)招標(biāo)項目具體特點和實際情況確定，不得設(shè)置過高的要求。如對人員有業(yè)績要求，只能對其中一人提出業(yè)績要求，該業(yè)績要求一般不高于招標(biāo)項目規(guī)模或具體特征參數(shù)的60%且只能要求提供一個業(yè)績；

（六）主要機械設(shè)備和試驗檢測設(shè)備最低要求：不得要求或者標(biāo)明特定的生產(chǎn)供應(yīng)者以及含有傾向或者排斥潛在投標(biāo)人。

第十條  公路水運監(jiān)理項目資格審查內(nèi)容包括：

（一）資質(zhì)條件：應(yīng)嚴(yán)格按照有關(guān)監(jiān)理單位資質(zhì)管理的規(guī)定，不得隨意提高資質(zhì)等級要求；

（二）業(yè)績要求：除建設(shè)條件特別復(fù)雜或技術(shù)難度較高的特大橋梁、長大隧道、大型航運樞紐、大型港口外，原則上不得設(shè)置業(yè)績要求。如有業(yè)績要求，該要求應(yīng)根據(jù)招標(biāo)項目具體特點和實際情況確定，一般不高于招標(biāo)項目規(guī)模或具體特征參數(shù)的60%；

（三）主要監(jiān)理人員資格要求：總監(jiān)、副總監(jiān)（可兼任，規(guī)模較小或工期1年內(nèi)的項目可不設(shè)置）、橋梁、隧道、航道或港口專監(jiān)（主要指項目中上述專業(yè)工程比較復(fù)雜時）為自有人員，其他人員實行承諾制。所提要求應(yīng)根據(jù)招標(biāo)項目具體特點和實際情況確定，不得設(shè)置過高的要求。如對人員有業(yè)績要求，只能對總監(jiān)提出業(yè)績要求，該業(yè)績要求一般不高于招標(biāo)項目規(guī)?；蚓唧w特征參數(shù)的60%且只能要求提供一個業(yè)績；

（四）履約信譽強制性條件：符合寧波市交通建設(shè)市場信用評價管理及寧波市公共資源交易“黑名單”管理有關(guān)要求。

第十一條  公路水運試驗檢測項目資格審查內(nèi)容包括：

（一）資質(zhì)最低條件：應(yīng)嚴(yán)格按照有關(guān)試驗檢測單位資質(zhì)管理的規(guī)定，不得隨意提高資質(zhì)等級要求；

（二）業(yè)績最低要求：除建設(shè)條件特別復(fù)雜或技術(shù)難度較高的特大橋梁、長大隧道、大型航運樞紐、大型港口外，原則上不得設(shè)置業(yè)績要求。如有業(yè)績要求，該要求應(yīng)根據(jù)招標(biāo)項目具體特點和實際情況確定，一般不高于招標(biāo)項目規(guī)模或具體特征參數(shù)的60%；

（三）主要人員最低要求：一般只對項目負(fù)責(zé)人、技術(shù)負(fù)責(zé)人和試驗檢測工程師提出專業(yè)技術(shù)能力最低要求，所提最低要求應(yīng)根據(jù)招標(biāo)項目具體特點和實際情況確定，不得設(shè)置過高的要求。如對人員有業(yè)績要求，該業(yè)績要求一般不高于招標(biāo)項目規(guī)?；蚓唧w特征參數(shù)的60%且只能要求提供一個業(yè)績；

（四）信譽最低要求：符合寧波市交通建設(shè)市場信用評價管理及寧波市公共資源交易“黑名單”管理有關(guān)要求；

（五）主要試驗檢測儀器設(shè)備最低要求：應(yīng)與招標(biāo)項目相匹配，不得設(shè)置與招標(biāo)項目無關(guān)或次要的儀器設(shè)備要求。

第十二條  設(shè)計咨詢的資格審查方法參照勘察設(shè)計。

第十三條  公路大中修工程、港口設(shè)施大修或涉及結(jié)構(gòu)安全的維修工程、航道養(yǎng)護(hù)重點專項工程參照執(zhí)行。

第十四條  本辦法未及的事項按法律、法規(guī)及省有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

第十五條  本辦法由寧波市交通運輸委員會會同寧波市發(fā)展和改革委員會、寧波市公共資源交易管理辦公室負(fù)責(zé)解釋。

第十六條  本辦法自2015年4月1日起施行，之前文件與本辦法不一致的，以本辦法為準(zhǔn)。

寧波市公路水運工程招標(biāo)評標(biāo)辦法

 (2016年修訂)

第一章 總  則

第一條  為規(guī)范我市公路水運工程招標(biāo)和評標(biāo)活動，體現(xiàn)公開、公平、公正、誠實信用的原則，提升我市公路水運工程品質(zhì)，根據(jù)《中華人民共和國招標(biāo)投標(biāo)法》及其實施條例，交通運輸部、浙江省交通運輸廳等相關(guān)規(guī)定，結(jié)合我市實際情況，制定本辦法。

第二條  本辦法適用于寧波市行政區(qū)域內(nèi)公路水運項目工程勘察設(shè)計、施工、監(jiān)理及試驗檢測的評標(biāo)活動。

本市行政區(qū)域內(nèi)的省級及以上行政部門監(jiān)管的項目、未開展寧波市交通建設(shè)市場信用評價的項目及單獨招標(biāo)的綠化、路燈、房建、機電、倉儲等附屬工程的評標(biāo)活動不適用本辦法。

第三條  本辦法所稱評標(biāo)辦法包括合理低價法、綜合評分法和經(jīng)評審的最低投標(biāo)價法：

合理低價法，又稱技術(shù)通過制的綜合評估法，是指對通過初步評審的投標(biāo)人，不再對其施工組織設(shè)計、項目管理機構(gòu)、技術(shù)能力等因素進(jìn)行評分，依據(jù)評標(biāo)基準(zhǔn)價對評標(biāo)價進(jìn)行評分，按照得分由高到低排序，推薦中標(biāo)候選人的評標(biāo)方法。

綜合評分法，又稱技術(shù)打分制的綜合評估法，是指對通過初步評審的投標(biāo)人的評標(biāo)價、施工組織設(shè)計、項目管理機構(gòu)、技術(shù)能力等因素進(jìn)行評分，按照綜合得分由高到低排序，推薦中標(biāo)候選人的評標(biāo)方法。

經(jīng)評審的最低投標(biāo)價法，是指對通過初步評審的投標(biāo)人，按照評標(biāo)價由低到高排序，推薦中標(biāo)候選人的評標(biāo)方法。

第四條  招標(biāo)人應(yīng)根據(jù)項目的實際情況按下列要求確定相應(yīng)的評標(biāo)辦法。

（一）一般項目的施工招標(biāo)應(yīng)采用合理低價法，技術(shù)復(fù)雜的施工項目可采用綜合評分法；

上述所指技術(shù)復(fù)雜的施工項目，包括：

（1）附表2所列及技術(shù)、施工環(huán)境復(fù)雜的總長大于2公里的高架橋。

（2）技術(shù)特別復(fù)雜的大中型航運樞紐、港口碼頭等水運工程；

（二）勘察設(shè)計、監(jiān)理、試驗檢測項目應(yīng)采用綜合評分法；

（三）工程規(guī)模較小、技術(shù)含量較低的工程可采用經(jīng)評審的最低投標(biāo)價法。

第五條  投標(biāo)報價超過招標(biāo)控制價的，不得通過初步評審，投標(biāo)應(yīng)被否決。

第六條  評標(biāo)委員會中的專家應(yīng)從浙江?。▽幉ㄊ校┚C合評標(biāo)專家?guī)熘须S機抽取確定，國家重點公路水運工程項目應(yīng)從交通運輸部評標(biāo)專家?guī)熘谐槿　?/span>

第七條  在評標(biāo)辦法中如設(shè)置有業(yè)績評審內(nèi)容的，相關(guān)業(yè)績一般為一個并以招標(biāo)項目規(guī)?；蚓唧w特征參數(shù)的60%-80%為最高得分標(biāo)準(zhǔn)，不得設(shè)置過高的得分標(biāo)準(zhǔn)。

第八條  投標(biāo)文件應(yīng)當(dāng)以雙信封形式密封，第一信封內(nèi)為商務(wù)文件和技術(shù)文件，第二信封內(nèi)為報價文件。

第九條  招標(biāo)人應(yīng)根據(jù)本辦法制訂評標(biāo)細(xì)則。本辦法規(guī)定的各部分評審分值、評分范圍、分值設(shè)置標(biāo)準(zhǔn)等不得擅自調(diào)整。

第二章  勘察設(shè)計評標(biāo)辦法

第十條  勘察設(shè)計招標(biāo)評標(biāo)辦法采用綜合評分法，評分因素由商務(wù)文件得分、技術(shù)文件得分和評標(biāo)價得分三部分組成，總分100分，其中商務(wù)文件得分和技術(shù)文件得分之和為90分，評標(biāo)價得分為10分。

第十一條  商務(wù)文件得分由以下內(nèi)容組成，總分范圍在35～55分：

（一）投標(biāo)人與本項目相關(guān)的具體業(yè)績；

（二）擬投入本項目的人員資格和能力；

（三）投標(biāo)人的信譽；

其中：

(一)、（二）條滿足資格審查條件的得分不應(yīng)低于該項設(shè)置分值的80%。

投標(biāo)人的信譽按下述條件設(shè)置，下述第（1）、（5）、（6）、（7）項為必選項，（2）～（4）項中應(yīng)視項目情況選1項及以上：

（1）信用評價等級（4分）：（以寧波市公共資源交易中心最新公布的評定信用等級為準(zhǔn)，下同）

（a）開標(biāo)當(dāng)天信用等級為AA級的，得4.0分；

（b）開標(biāo)當(dāng)天信用等級為A級的，得3.0分；

（c）開標(biāo)當(dāng)天信用等級為B級的，得2.0分；

（d）開標(biāo)當(dāng)天信用等級為C級的，得1.0分；

（e）其他情況，得0分。

（2）法定代表人開標(biāo)時到場（1分）：法定代表人準(zhǔn)時到場參加開標(biāo)會議并提供有效身份證明且與營業(yè)執(zhí)照所登記一致的得1分，否則得0.5分。

（3）工程榮譽（1分）：近三年來，投標(biāo)人有公路水運項目曾獲得魯班獎、詹天佑獎、交通優(yōu)質(zhì)工程（李春）獎、錢江杯、甬江杯、三江交通杯或被寧波市人民政府評為立功競賽模范集體的得1分，否則得0.5分。證明材料以上述獎項發(fā)文部門所發(fā)文件或證書為準(zhǔn)。

（4）稅收貢獻(xiàn)（1分）：各投標(biāo)人在寧波市行政區(qū)域內(nèi)上一年度的納稅總額達(dá)到評審基準(zhǔn)值150%的，得1分；達(dá)到100%的，得0.9分；達(dá)到50%的，得0.8分；其余得0.65分。

（上述評審基準(zhǔn)值和納稅總額按以下辦法確定：以所有通過初步評審的投標(biāo)人在寧波市行政區(qū)域上一年度納稅總額的平均數(shù)作為評審基準(zhǔn)值。納稅總額和納稅時間根據(jù)寧波市各級稅務(wù)部門出具的完（納）稅證明確認(rèn)。下同）

（5）ISO9000質(zhì)量體系認(rèn)證（1分）：獲得ISO9000系列質(zhì)量體系認(rèn)證且在有效期內(nèi)的得1分，否則得0分。

（6）近一年，被交通運輸部、浙江省發(fā)展和改革委員會、浙江省交通運輸廳三部門以外的省級及以上單位（部門）書面通報限制投標(biāo)，并在處罰期內(nèi)的（-1分）：如實填報的扣1分；隱瞞不報的一經(jīng)查實作否決投標(biāo)處理，并視為投標(biāo)人提供虛假資料。

(7) 近三年，投標(biāo)人或擬委任的項目經(jīng)理在工程建設(shè)領(lǐng)域中，有行賄受賄行為未構(gòu)成犯罪的（行賄受賄行為以法院生效的判決書中認(rèn)定的行為和出具的時間為準(zhǔn)）（-1分）：如實填報的扣1分；隱瞞不報的一經(jīng)查實作否決投標(biāo)處理，并視為投標(biāo)人提供虛假資料。

第十二條  技術(shù)文件得分由以下內(nèi)容組成，總分范圍在55～35分，最低得分不應(yīng)低于該項設(shè)置分值的80%：

（一） 對招標(biāo)項目的理解和總體設(shè)計思路；

（二） 招標(biāo)項目勘察設(shè)計的特點、關(guān)鍵技術(shù)問題的認(rèn)識及其對策措施；

（三） 對前一階段工作技術(shù)結(jié)論及技術(shù)方案的不同看法及建議（可選）；

（四） 勘察設(shè)計工作量及計劃安排；

（五） 勘察設(shè)計的質(zhì)量保證措施、進(jìn)度保證措施；

（六） 后續(xù)服務(wù)的安排及保證措施；

（七） 其他相關(guān)技術(shù)評審因素。

第十三條  評標(biāo)價得分，滿分10分，按如下辦法確定：

（一）確定評標(biāo)基準(zhǔn)價：

按商務(wù)及技術(shù)評審得分由高到低的順序，取經(jīng)算術(shù)性修正后投標(biāo)報價不低于招標(biāo)控制價的60%的前三名評標(biāo)價的算術(shù)平均值作為評標(biāo)基準(zhǔn)價。

（二）確定評標(biāo)價得分，扣完為止：

（1）如果：投標(biāo)人的評標(biāo)價＞評標(biāo)基準(zhǔn)價

則：評標(biāo)價得分＝10－偏差率×100×0.2；

（2）如果：投標(biāo)人的評標(biāo)價≤評標(biāo)基準(zhǔn)價

則：評標(biāo)價得分＝10＋偏差率×100×0.1。

（上述偏差率=100%×（投標(biāo)人評標(biāo)價-評標(biāo)基準(zhǔn)價）/評標(biāo)基準(zhǔn)價。下同）

第三章 施工評標(biāo)辦法

第十四條  施工招標(biāo)評標(biāo)辦法采用合理低價法、綜合評分法和經(jīng)評審的最低投標(biāo)價法。其中：

合理低價法的評分因素由評標(biāo)價得分（98分）和其他因素得分（2分）組成。

公路水運施工綜合評分法的評分因素由施工組織設(shè)計得分、項目管理機構(gòu)得分、評標(biāo)價得分、其他因素得分組成，總分100分。其中標(biāo)價得分設(shè)置的總分值一般不低于80分，具體內(nèi)容及評分標(biāo)準(zhǔn)在招標(biāo)文件中確定。

第十五條  合理低價法的評標(biāo)價得分按下列辦法確定：

（一）確定評標(biāo)基準(zhǔn)價C：

C=（A×K+B×（1-K））（100-i）/100

式中：

C 為評標(biāo)基準(zhǔn)價

A 為招標(biāo)人的投標(biāo)控制價（投標(biāo)控制價以招標(biāo)人報造價審查部門審核后的以施工圖預(yù)算為基礎(chǔ)的工程量清單預(yù)算再乘以隨機抽取的調(diào)整系數(shù)來確定。在投標(biāo)截止期15日前公布三個連續(xù)值(在0.92、0.93、0.94、0.95、0.96、0.97六值中選擇三個連續(xù)值)，開標(biāo)時隨機抽取其中一值為調(diào)整系數(shù)）；

B 為通過投標(biāo)文件初步評審的所有投標(biāo)人（投標(biāo)報價低于投標(biāo)控制價的80％的投標(biāo)人除外）的評標(biāo)價按下述方法計算得出的平均值：

若m≤5，則直接計算m個符合上述要求的投標(biāo)人的評標(biāo)價算術(shù)平均值；

若5＜m≤12，則去除1個最高值（Pmax）和一個最低值（Pmin），然后計算其余m-2個符合上述要求的投標(biāo)人的評標(biāo)價算術(shù)平均值；

若m>12，則先去除1個最高值（Pmax）和一個最低值（Pmin）,然后從上述Pmax到Pmin劃分為從高到低10個等差報價區(qū)間，計算各個區(qū)間內(nèi)符合上述要求的投標(biāo)人的評標(biāo)價算術(shù)平均值（當(dāng)投標(biāo)人的評標(biāo)價等于區(qū)間臨界值時，列入較高一個區(qū)間計算平均值），最后再對各區(qū)間算術(shù)平均值進(jìn)行第二次平均，所得平均值即為B值（若某區(qū)間沒有對應(yīng)投標(biāo)人的報價，則進(jìn)行第二次平均時扣除相應(yīng)的區(qū)間個數(shù)）。

m為通過投標(biāo)文件初步評審的所有投標(biāo)人（投標(biāo)報價低于投標(biāo)控制價的 80％的投標(biāo)人除外）的家數(shù)。

K為復(fù)合系數(shù)（開標(biāo)時從 0.30、0.35、0.40三值中隨機抽取一個值）；i為下浮系數(shù)（在開標(biāo)時從招標(biāo)文件確定的0、1、2、3、4五個值中確定的三個連續(xù)值隨機抽取一個值）。

隨機抽取的系數(shù)各標(biāo)段統(tǒng)一。

（二）確定評標(biāo)價得分：

（1）如果：投標(biāo)人的評標(biāo)價＞評標(biāo)基準(zhǔn)價

則：評標(biāo)價得分＝98－偏差率×100×1.2；

（2）如果：投標(biāo)人的評標(biāo)價≤評標(biāo)基準(zhǔn)價

則：評標(biāo)價得分＝98＋偏差率×100×1.0。

第十六條 合理低價法的其他因素得分按如下辦法確定：

（一）信用評價等級（1分）：

（1）開標(biāo)當(dāng)天信用等級為AA級的，得1.0分；

（2）開標(biāo)當(dāng)天信用等級為A級的，得0.8分；

（3）開標(biāo)當(dāng)天信用等級為B級的，得0.5分；

（4）開標(biāo)當(dāng)天信用等級為C級的，得0.3分；

（5）其他情況，得0分。

（二）已完業(yè)績信息公開得分：投標(biāo)截止期前，投標(biāo)人投標(biāo)文件中的類似項目業(yè)績按浙江省交通運輸廳《關(guān)于全省公路水運工程施工招投標(biāo)與省交通建設(shè)市場誠信信息系統(tǒng)業(yè)績信息掛鉤的通知》（浙交[2013]197號）要求在“浙江省交通建設(shè)市場誠信信息系統(tǒng)”中已全部公開并提供了帶有系統(tǒng)水印的《主要業(yè)績信息一覽表》打印件的，得0.25分；

（三）人員信息公開得分：投標(biāo)截止時間前，投標(biāo)人主要管理人員中項目經(jīng)理的職稱證信息、具體專業(yè)級別建造師注冊證書信息（含經(jīng)延續(xù)注冊的臨時執(zhí)業(yè)證書）、安全生產(chǎn)考核合格證書信息以及項目總工的職稱證信息、安全生產(chǎn)考核合格證書信息在浙江省交通建設(shè)市場誠信信息系統(tǒng)中已全部公開，且投標(biāo)文件中提供了帶有系統(tǒng)水印的《主要人員信息一覽表》打印件的，得0.25分；

（四）法定代表人開標(biāo)時到場（0.5分）：法定代表人準(zhǔn)時到場參加開標(biāo)會議并提供有效身份證明且與營業(yè)執(zhí)照所登記一致的得0.5分，否則得0分。

（五）近一年，被交通運輸部、浙江省交通運輸廳、浙江省發(fā)改委三部門以外的省級及以上單位（部門）書面通報限制投標(biāo)，并在處罰期內(nèi)的，如實填報的扣1分，隱瞞不報的一經(jīng)查實作否決投標(biāo)處理，并視為投標(biāo)人提供虛假資料；

（六）近三年，投標(biāo)人或擬委任的項目經(jīng)理在工程建設(shè)領(lǐng)域中，有行賄受賄行為未構(gòu)成犯罪的，如實填報的扣1分，隱瞞不報的一經(jīng)查實作否決投標(biāo)處理，并視為投標(biāo)人提供虛假資料（投標(biāo)人和擬委任的項目經(jīng)理有行賄行為的認(rèn)定：以檢察機關(guān)出具的行賄犯罪檔案查詢結(jié)果為準(zhǔn)）。

第十七條  綜合評分法的評標(biāo)價得分按下列辦法確定：

（一） 確定評標(biāo)基準(zhǔn)價C：（同第十四條）

（二） 確定評標(biāo)價得分：

（1）如果：投標(biāo)人的評標(biāo)價＞評標(biāo)基準(zhǔn)價

則：評標(biāo)價得分＝F－偏差率×100×1.2；

（2）如果：投標(biāo)人的評標(biāo)價≤評標(biāo)基準(zhǔn)價

則：評標(biāo)價得分＝F＋偏差率×100×1.0。

上述F為評標(biāo)價滿分： F≥80。

第十八條  綜合評分法中的其他因素得分中的履約信譽按下述條件設(shè)置，其中第（一）、（六）、（七）項為必選項，（二）～（五）項中應(yīng)視項目情況選2項及以上：

（一）信用評價等級（2分）：

（1）開標(biāo)當(dāng)天信用等級為AA級的，得2.0分；

（2）開標(biāo)當(dāng)天信用等級為A級的，得1.2分；

（3）開標(biāo)當(dāng)天信用等級為B級的，得0.5分；

（4）其他情況，得0分。

（二）法定代表人開標(biāo)時到場（1分）：法定代表人準(zhǔn)時到場參加開標(biāo)會議并提供有效身份證明且與營業(yè)執(zhí)照所登記一致的得1分，否則得0.5分。

（三）項目經(jīng)理（1分）：近三年來，曾在公路水運項目建設(shè)中被寧波市人民政府評為立功競賽功臣或被評為寧波公路水運優(yōu)秀項目經(jīng)理的人員作為項目經(jīng)理參與投標(biāo)的得1分，否則得0.5分。

（四）工程榮譽（1分）：近三年來，投標(biāo)人有公路水運項目曾獲得魯班獎、詹天佑獎、交通優(yōu)質(zhì)工程（李春）獎、錢江杯、甬江杯、三江交通杯或被寧波市人民政府評為立功競賽模范集體的得1分，否則得0.5分。證明材料以上述獎項發(fā)文部門所發(fā)文件或證書為準(zhǔn)。

（五）稅收貢獻(xiàn)（1分）：各投標(biāo)人在寧波市行政區(qū)域內(nèi)上一年度的納稅總額達(dá)到評審基準(zhǔn)值150%的，得1分；達(dá)到100%的，得0.9分；達(dá)到50%的，得0.8分；其余得0.65分。

（六）近一年，被交通運輸部、浙江省交通運輸廳、浙江省發(fā)改委三部門以外的省級及以上單位（部門）書面通報限制投標(biāo)，并在處罰期內(nèi)的，如實填報的扣1分，隱瞞不報的一經(jīng)查實作否決投標(biāo)處理，并視為投標(biāo)人提供虛假資料。

（七）近三年，投標(biāo)人或擬委任的項目經(jīng)理在工程建設(shè)領(lǐng)域中，有行賄受賄行為未構(gòu)成犯罪的（行賄受賄行為以法院生效的判決書中認(rèn)定的行為和出具的時間為準(zhǔn)），如實填報的扣1分，隱瞞不報的一經(jīng)查實作否決投標(biāo)處理，并視為投標(biāo)人提供虛假資料。

第四章 監(jiān)理評標(biāo)辦法

第十九條  公路水運監(jiān)理招標(biāo)評標(biāo)辦法采用綜合評分法，評分因素由第一信封（商務(wù)文件和監(jiān)理大綱）得分和第二信封（報價）得分兩部分組成，總分100分，其中：監(jiān)理大綱40分，商務(wù)50分，報價10分。監(jiān)理大綱最低得分不應(yīng)低于該項設(shè)置分值的90%。

第二十條  商務(wù)得分由以下內(nèi)容組成：

（一）監(jiān)理業(yè)績；

（二）企業(yè)信譽；

（三）監(jiān)理機構(gòu)人員

其中：投標(biāo)人的企業(yè)信譽按下述條件設(shè)置，下述第（1）、（6）、（7）項為必選項，（2）～（5）項中應(yīng)視項目情況選2項及以上：

（1）信用評價等級（4分）：

（a）開標(biāo)當(dāng)天信用等級為AA級的，得4.0分；

（b）開標(biāo)當(dāng)天信用等級為A級的，得3.0分；

（c）開標(biāo)當(dāng)天信用等級為B級的，得2.0分；

（d）開標(biāo)當(dāng)天信用等級為C級的，得1.0分；

（e）其他情況，得0分。

（2）法定代表人開標(biāo)時到場（1分）：法定代表人準(zhǔn)時到場參加開標(biāo)會議并提供有效身份證明且與營業(yè)執(zhí)照所登記一致的得1分，否則得0.5分。

（3）監(jiān)理工程師（1分）：近三年來，曾在公路水運項目建設(shè)中被寧波市人民政府評為立功競賽功臣或評為寧波公路水運優(yōu)秀監(jiān)理工程師的人員作為項目總監(jiān)理工程師參與投標(biāo)的得1分，作為專業(yè)監(jiān)理工程師參與投標(biāo)的得0.5分，否則得0分（一個標(biāo)段投標(biāo)最多只計一名優(yōu)秀監(jiān)理工程師）。

（4）工程榮譽（1分）：近三年來，投標(biāo)人有公路水運項目曾獲得魯班獎、詹天佑獎、交通優(yōu)質(zhì)工程（李春）獎、錢江杯、甬江杯、三江交通杯或被寧波市人民政府評為立功競賽模范集體的得1分，否則得0.5分。證明材料以上述獎項發(fā)文部門所發(fā)文件或證書為準(zhǔn)。

（5）稅收貢獻(xiàn)（1分）：各投標(biāo)人在寧波市行政區(qū)域內(nèi)上一年度的納稅總額達(dá)到評審基準(zhǔn)值150%的，得1分；達(dá)到100%的，得0.9分；達(dá)到50%的，得0.8分；其余得0.65分。

（6）近一年，被交通運輸部、浙江省交通運輸廳、浙江省發(fā)改委三部門以外的省級及以上單位（部門）書面通報限制投標(biāo)，并在處罰期內(nèi)的，如實填報的扣1分，隱瞞不報的一經(jīng)查實作否決投標(biāo)處理，并視為投標(biāo)人提供虛假資料。

（7）近三年，投標(biāo)人或擬委任的項目總監(jiān)在工程建設(shè)領(lǐng)域中，有行賄受賄行為未構(gòu)成犯罪的（行賄受賄行為以法院生效的判決書中認(rèn)定的行為和出具的時間為準(zhǔn)），如實填報的扣1分，隱瞞不報的一經(jīng)查實作否決投標(biāo)處理，并視為投標(biāo)人提供虛假資料。

第二十一條  報價得分，滿分10分

（一）確定評標(biāo)基準(zhǔn)價：

若m≤3，則直接計算m個投標(biāo)人的評標(biāo)價算術(shù)平均值；

若3＜m≤5，則去除最低報價后，然后計算其余m-1個投標(biāo)人的評標(biāo)價算術(shù)平均值；

若5＜m≤10，則去除最低報價和次低報價后，然后計算其余m-2個投標(biāo)人的評標(biāo)價算術(shù)平均值；

若10＜m≤15，則去除最低報價、次低報價后和第三低報價后，然后計算其余m-3個投標(biāo)人的評標(biāo)價算術(shù)平均值；

15＜m依次類推計算。

m為所有通過第一信封初步評審、詳細(xì)評審及第二信封初步評審的投標(biāo)人數(shù)量。

（二）確定評標(biāo)價得分，扣完為止：

（1）如果：投標(biāo)人的評標(biāo)價＞評標(biāo)基準(zhǔn)價

則：評標(biāo)價得分＝10－偏差率×100×0.3；

（2）如果：投標(biāo)人的評標(biāo)價≤評標(biāo)基準(zhǔn)價

則：評標(biāo)價得分＝10＋偏差率×100×0.3。

第五章 試驗檢測評標(biāo)辦法

第二十二條  試驗檢測招標(biāo)評標(biāo)辦法采用綜合評分法，評分因素由第一信封（商務(wù)文件和技術(shù)文件）得分和第二信封（報價清單）得分兩部分組成，總分100分，其中第一信封得分為80分，第二信封得分為20分。

第二十三條  第一信封（商務(wù)文件和技術(shù)文件）得分由以下內(nèi)容組成：

（一）投標(biāo)與本項目相關(guān)的具體業(yè)績；

（二）擬投入本項目的主要人員資格和能力；

（三）擬投入本項目的主要試驗檢測儀器設(shè)備；

（四）投標(biāo)人的信譽；

（五）試驗檢測的目的、檢測內(nèi)容、方法；

（六）本項目管理、試驗檢測的重點、難點分析；

（七）質(zhì)量保證措施及服務(wù)方案；

（八）安全防護(hù)措施；

（九）廉政保證措施。

除投標(biāo)人的信譽外，滿足資格審查條件的得分不應(yīng)低于該項設(shè)置分值的90%。

其中：

投標(biāo)人的信譽按下述條件設(shè)置，下述第（1）、（5）、（6）項為必選項，（2）～（４）項中應(yīng)視項目情況可選1項及以上。

（1）信用評價等級（4分）：

（a）開標(biāo)當(dāng)天信用等級為AA級的，得4.0分；

（b）開標(biāo)當(dāng)天信用等級為A級的，得3.0分；

（c）開標(biāo)當(dāng)天信用等級為B級的，得2.0分；

（d）開標(biāo)當(dāng)天信用等級為C級的，得1.0分；

（e）其他情況，得0分。

（2）法定代表人開標(biāo)時到場（1分）：法定代表人準(zhǔn)時到場參加開標(biāo)會議并提供有效身份證明且與營業(yè)執(zhí)照所登記一致的得1分，否則得0.5分。

（3）稅收貢獻(xiàn)（1分）：各投標(biāo)人在寧波市行政區(qū)域內(nèi)上一年度的納稅總額達(dá)到評審基準(zhǔn)值150%的，得1分；達(dá)到100%的，得0.9分；達(dá)到50%的，得0.8分；其余得0.65分。

（4）被授予省級交通試驗檢測示范窗口單位的，得1分，否則得0.5分。

（5）近一年，被交通運輸部、浙江省交通運輸廳、浙江省發(fā)改委三部門以外的省級及以上單位（部門）書面通報限制投標(biāo)，并在處罰期內(nèi)的，如實填報的扣1分，隱瞞不報的一經(jīng)查實作否決投標(biāo)處理，并視為投標(biāo)人提供虛假資料。

（6）近三年，投標(biāo)人或擬委任的項目負(fù)責(zé)人在工程建設(shè)領(lǐng)域中，有行賄受賄行為未構(gòu)成犯罪的（行賄受賄行為以法院生效的判決書中認(rèn)定的行為和出具的時間為準(zhǔn)），如實填報的扣1分，隱瞞不報的一經(jīng)查實作否決投標(biāo)處理，并視為投標(biāo)人提供虛假資料。

第二十四條  報價得分，滿分20分。

（一）確定評標(biāo)基準(zhǔn)價：

通過第一信封（商務(wù)及技術(shù)文件）評審且第二信封（報價清單）通過初步評審和算術(shù)性修正的投標(biāo)報價不低于招標(biāo)控制價75%（含）的所有投標(biāo)人投標(biāo)價作算術(shù)平均，該平均值作為評標(biāo)基準(zhǔn)價。

（二）確定報價得分，扣完為止：

（1）如果：投標(biāo)人的評標(biāo)價＞評標(biāo)基準(zhǔn)價

則：評標(biāo)價得分＝20－偏差率×100×1.0

（2）如果：投標(biāo)人的評標(biāo)價≤評標(biāo)基準(zhǔn)價

則：評標(biāo)價得分＝20＋偏差率×100×0.8。

第六章 附  則

第二十五條  設(shè)計咨詢的評標(biāo)方法參照勘察設(shè)計評標(biāo)辦法。

第二十六條  港口設(shè)施大修或涉及結(jié)構(gòu)安全的維修工程、航道養(yǎng)護(hù)重點專項工程參照執(zhí)行。公路大中修工程中除公路工程施工招標(biāo)按以下規(guī)定設(shè)置評標(biāo)辦法外，其他參照本辦法執(zhí)行。

公路大中修工程施工招標(biāo)的評標(biāo)方法參照第三章施工評標(biāo)辦法的綜合評分法，其中的企業(yè)資質(zhì)與信譽除下述內(nèi)容外，按第十八條設(shè)置：

（一）第十八條中（二）～（五）項中應(yīng)視項目情況選1項及以上；

（二）信用評價等級（2分）：

（1）開標(biāo)當(dāng)天信用等級為AA級的，得2.0分；

（2）開標(biāo)當(dāng)天信用等級為A級的，得1.5分；

（3）開標(biāo)當(dāng)天信用等級為B級的，得1.2分；

（4）開標(biāo)當(dāng)天信用等級為C級的，得1.0分；

（5）其他情況，得0分。

上述的公路大中修工程指為保持或提升原有技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)，在原有公路斷面內(nèi)對公路及其沿線設(shè)施進(jìn)行修理加固或改造提升，不包括改建工程。

第二十七條  招標(biāo)人應(yīng)當(dāng)根據(jù)本辦法制訂評標(biāo)細(xì)則，除特殊項目報請發(fā)文部門可適當(dāng)調(diào)整外，其他情況不得擅自調(diào)整。

第二十八條  本辦法未盡事宜，依照有關(guān)法律法規(guī)及文件實施。

第二十九條  本辦法由寧波市交通運輸委員會會同寧波市發(fā)展和改革委員會、寧波市公共資源交易管理辦公室負(fù)責(zé)解釋。

第三十條  本辦法自2015年4月1日起施行，之前文件與本辦法不一致的，以本辦法為準(zhǔn)。
附表1

公路工程施工招標(biāo)合理低價法業(yè)績最低要求設(shè)置標(biāo)準(zhǔn)